重庆身为西部大开发关键的支撑点, 近些年来城市建设规模不断地增长, 工程质量这件事直接关联到民众安居以及城市安全这两方面。我从事建筑工程管理工作二十多年, 目睹过好多由于质量把控不严格从而引发的纠纷以及返工情景，深切了解《重庆市建设工程质量管理条例》对于行业各个方面的重要意义。这部地方性法规是在国家标准根基之上, 结合重庆山地城市的特色, 给参建各方的质量责任做出了更加精细的规定。
重庆建设工程质量管理条例适用范围
众多建设单位对于条例的适用范围存有误解, 觉得仅仅是针对大型公建项目。事实上, 条例清晰涵盖了本市行政区域以内所有新建、改建、扩建的房屋建筑以及市政基础设施工程, 涵盖了装修装饰、拆除工程等附属活动。哪怕是小型私人装修项目, 要是涉及结构改动或者公共安全时, 同样会受到条例的约束。
项目负责人签署质量终身责任承诺书, 是条例实施之后的关键举措, 承诺书会跟工程档案一起永久留存, 一旦出现质量事故, 不管人员是调离还是退休, 都得追究责任, 此项制度让不少项目经理改掉了以往重进度、轻视质量的习性, 施工现场的隐蔽工程验收记录显著规范不少。
重庆建设工程质量管理条例处罚标准
业内讨论提及最多的话题, 是条例针对违规行为所给出的所处处罚力度。对于未办理质量监督手续就擅自开工的情况, 会责令其改正, 同时还要处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。要是造成了质量事故的话, 在对直接责任人处以罚款之际, 其还极有可能面临吊销执业资格证书这样的处罚。这些处罚标准相较于国家条例而言实在是更为严格, 充分体现出了地方监管那种强硬的态度。
有一家施工企业, 我曾与之接触, 它因使用不合规的钢筋而被查出来, 不但被课以高额罚款, 还被纳入不良行为记录范畴, 在一年时间内不准许参与政府投资项目的投标, 此案例于行业里传播开来, 着实发挥了警示功效。倘若监理单位没有依照规定履行旁站监督职责, 同样会面临严厉处罚, 这使得监理一方在关键工序方面不敢再有哪怕一点点的懈怠。
对检测机构弄虚作假出具虚假报告这种行为, 条例规定最高能够处以十万元罚款, 情节严重的直接清理出市场。检测数据造假是质量管理上的毒瘤, 重庆这几年的严查力度使检测行业洗牌了许多, 留存下来的机构都确立了严格的样品盲检制度。建设单位要是明示或者暗示施工单位降低工程质量标准, 同样会被追究相应责任, 这使得甲方在压缩成本的时候不得不权衡后果。
条例给予了质量监督机构, 查封违规建材的行政强制措施, 还赋予其扣押违规建材的权限, 对于拒不整改的工地, 可责令其进行局部停工。这些执法手段得以落地, 使得条例从纸面切实走向了现场。身为从业者, 我提议各方主体, 将条例要求融合进日常管理体系, 而非等到检查时才临时去补资料。质量乃是工程的生命线, 合规不但能够避免受到处罚, 更是对使用者生命财产安全的一种基本尊重。
