说起上海市建设工程质量监督站, 好多工程建设参与单位和个人, 对其感到既熟悉又陌生。熟悉缘由在于, 每个在建项目都躲不过这质量关卡, 陌生在于不少人不清楚该机构具体管啥、咋管、遇问题该找谁。身为长期搞建筑行业管理工作的从业者, 我对该部门运作机制有切身体会与观察。
监督站具体负责哪些工程环节
在上海市, 有一个建设工程质量监督站, 其核心职责在于, 针对本市行政区域以内的新建工程、改建工程以及扩建工程, 这些工程涵盖房屋建筑工程和市政基础设施工程, 要去实施质量监督管理工作。并且, 这种监督并非那种如同只是走过场一般的简单检查行为, 而是属于一种贯穿整个工程建设全部周期的动态管控措施。
开篇是工程报监起始之时, 随后监督站便会涉足进入项目。建设单位想要获取施工许可证之前,必定得去办理质量监督手续上海市建设工程质量监督站, 届时要呈上施工图设计文件审查合格书、施工合同、监理合同等等材料证明。监督站会针对参建各方主体所拥有的资质条件展开核实审核, 对于质量保证体系构建的情况予以审查, 这实际上就等同于为工程办理如同上户口一般的相关事宜证明手续。
建设工程步入施工阶段之时, 监督站运用“双随机一公开”的办法去施行日常巡查以及专项核查。所谓“双随机”, 即随机挑选检查对象, 随机派遣检查人员, 检查的结果面向社会予以公开。这般模式切实规避了人情监管与选择性执法。检查的重点聚焦于地基基础、主体结构等关键部位, 以及钢筋绑扎、混凝土浇筑等隐蔽工程环节之中。我往昔曾参与过好多回陪同检查, 监督人员所具备的专业程度以及细致作风着实让人印象深刻。
对于监督站的工作而言, 竣工验收环节是最为关键重要的部分。当工程竣工完成之后, 建设单位安排五方责任主体开展竣工验收工作。在此过程中, 监督站需要针对验收的组织形式、验收按照的程序以及执行的标准, 实施现场的监督工作, 并且出具质量监督报告。而这个报告乃是工程备案以及能够交付使用所必须具备的文件, 要是没有它, 那么房子就不可以实现合法交付了。
建设单位如何办理监督手续和应对检查
对建设单位来讲, 办理质量监督手续属于项目启动的首个关卡。其具体流程不算繁杂, 然而材料准备务必要完备。所要提交的涵盖项目立项批文、相关方面人员的计划许可证、经过施工图审查的合格书、施工以及监理的中标通知书与合同、勘察设计施工监理单位的资质证书等等。这些材料借助上海市一网通办平台在网上提交就行, 审核通过后便可领取质量监督通知书。
在施工进程当中, 应当针对监督检查展开相应举措, 建设单位有为数不少的几方面工作需要妥善做好。现场质量管控制度务必在墙壁明显位置进行公示宣示, 其中涵盖质量责任制、材料进入场地验收制度、样板引领示范制度等等。处于关键岗位的有关人员必须时刻身处岗位并履行职责, 像是项目经理、总监理工程师等绝对不可以未经许可擅自处于离岗状态。材料进入场地一定要做到先进行检验检测之后才可以投入使用, 诸如钢筋、混凝土、防水材料等涉及到结构安全以及使用功能的材料, 要是没有经过检测合格就绝对不可以予以使用。
若于检查之际发觉问题, 监督站便会出具整改通知书, 于其中明晰整改要求以及期限。针对存有严重质量隐患的情形,会责令局部停工或者全面停工展开整改。去年于浦东有一个项目上海市建设工程质量监督站, 因混凝土试块强度检测不合格而被责令停工, 其后经由检测机构复核以及设计单位验算, 在确认结构安全之后才得以恢复施工。此案例表明监督站针对质量问题的处理是严肃且认真的, 不过也向建设单位提出警醒, 相比较于事后被动地展开整改, 倒不如事前主动地做好质量管理。
要说清楚的是, 监督站实施监督行为不会收取任何费用, 其工作所需经费是由财政给予全额保障的。这样的制度设计保障了相应监督具备独立性与公正性。要是建设单位对于监督得出的结论存在着异议, 那能够借助行政复议这一或者行政诉讼的渠道去维护自己的权益, 然而这在实际开展操作的具体过程当中是非常少见的情况, 原因在于监督站所给出的每一项结论都是构建于充足的技术检测以及法律依据基础之上的。
工程质量跟人民生命财产安全相关联, 监督站的每一份监督报告背后存在着沉甸甸的责任, 身为工程建设参与者, 理解监督工作并且配合它, 不只是对法律的遵循, 更是对生命安全怀有敬畏之心。
